ProtectEU: Nový program

Európska komisia predstavila nový program predchádzania terorizmu a boja proti nemu. Meniaca sa povaha terorizmu a násilného extrémizmu vyžaduje prispôsobenú a dôraznejšiu reakciu. Nový program je hlavnou iniciatívou európskej stratégie vnútornej bezpečnosti známej pod skratkou ProtectEU. Zahŕňa komplexný súbor medziodvetvových iniciatív na posilnenie pripravenosti a reakcie, ktoré majú ľudí a podniky v Európskej únii lepšie chrániť.

Čoraz častejšie zneužívanie digitálnych a nových technológií – od sociálnych médií cez umelú inteligenciu až po zbrane a drony vyrobené 3D tlačou – dáva teroristickej činnosti novú podobu. Zároveň sa zintenzívňuje radikalizácia maloletých osôb, pričom k nej čoraz častejšie dochádza v online prostredí. Panorámu hrozieb ešte viac zhoršujú geopolitický vývoj a zapojenie štátnych i neštátnych subjektov. Komisia navrhuje zlepšiť schopnosť predvídania a zvýšiť odolnosť EÚ, posilniť bezpečnosť ľudí online aj offline a zintenzívniť spoluprácu s medzinárodnými partnermi. V programe sa navrhujú opatrenia na dosiahnutie týchto cieľov v šiestich kľúčových pilieroch:

1. Predvídanie hrozieb

Bezpečnosť sa odvíja od schopnosti účinne predvídať hrozby. V programe sa navrhujú opatrenia na zlepšenie situačnej informovanosti a včasného odhaľovania vznikajúcich hrozieb, akými sú:

• posilnenie zdrojov a kapacít určených na analýzu spravodajských informácií na úrovni EÚ s názvom jednotná kapacita na analýzu spravodajských informácií (SIAC);
• posilnenie analytických podporných kapacít Europolu vrátane spôsobilostí na získavanie spravodajských informácií z otvorených zdrojov (OSINT);
• posilnenie bezpečnostného výskumu v oblasti vznikajúcich technológií (vrátane umelej inteligencie, kryptoaktív, dronov a zbraní vyrobených 3D tlačou) prostredníctvom cielených výziev v rámci programu Horizont Európa a Fondu EÚ pre vnútornú bezpečnosť.

2. Predchádzanie radikalizácii

Najúčinnejšou dlhodobou stratégiou je naďalej predchádzanie radikalizácii. V programe sa navrhujú opatrenia na posilnenie včasnej prevencie a cielených intervencií v prípade tých, ktorí sú ňou najviac ohrození. To zahŕňa:

• súbor nástrojov prevencie vytvorený znalostným centrom pre prevenciu radikalizácie s cieľom poskytnúť praktické nástroje na boj proti radikalizácii maloletých;
• program komunitnej angažovanosti a posilnenia postavenia v hodnote 5 miliónov eur na podporu projektov zameraných na včasné predchádzanie radikalizácii so silným zameraním na posilnenie postavenia mladých ľudí, digitálnu odolnosť a súdržnosť komunít.

3. Ochrana ľudí na internete

Ústredným prvkom teroristickej a násilnej extrémistickej činnosti je naďalej online ekosystém vrátane propagandy, náboru, podnecovania k násiliu, získavania finančných prostriedkov a vysielania útokov. Komisia:

• zváži revíziu nariadenia o riešení šírenia teroristického obsahu online na základe hodnotenia tohto nariadenia z roku 2026, pričom hodlá dôsledne presadzovať akt o digitálnych službách;
• posilní dobrovoľnú spoluprácu s poskytovateľmi online služieb prostredníctvom internetového fóra EÚ s cieľom urýchliť odstraňovanie teroristického obsahu a obmedziť priestor pre radikalizáciu a nábor v online prostredí;
• pretvorí krízový protokol EÚ na rámec EÚ pre reakciu na online krízy s cieľom posilniť spoluprácu medzi orgánmi presadzovania práva a poskytovateľmi online služieb v čo najskoršom štádiu, aby sa zamedzilo úplnému prepuknutiu krízy.

4. Ochrana ľudí vo fyzickom prostredí

Cieľom programu je zvýšiť bezpečnosť osôb, verejných priestorov a kritickej infraštruktúry pred teroristickými útokmi. V snahe zlepšiť odhaľovanie a monitorovanie jednotlivcov, ktorí sú pre EÚ teroristickou hrozbou, komisia:

• navrhne ďalší postup týkajúci sa „následných krokov po pozitívnej lustrácii“ v kontexte hodnotenia Schengenského informačného systému. Podporí sa tým výmena informácií o zápisoch súvisiacich s terorizmom v Schengenskom informačnom systéme s členskými štátmi, ktoré prejavili záujem o dobrovoľnú účasť;
• preskúma možnosti rozšírenia rámca pre vopred poskytované informácie o cestujúcich tak, aby zahŕňal súkromné lety, námornú a pozemnú dopravu (pričom v súčasnosti do rámca patrí len komerčná letecká doprava).

V snahe posilniť bezpečnosť verejných priestorov a kritickej infraštruktúry komisia navyše investuje 30 miliónov eur do projektov zameraných na zlepšenie celkovej bezpečnosti verejných priestorov a finančne aj operačne posilní poradný program EÚ v oblasti ochrannej bezpečnosti s cieľom uspokojiť rastúci dopyt členských štátov po podpore pri vykonávaní posúdení zraniteľnosti verejných priestorov a kritických infraštruktúr.

5. Reakcia na hrozby a útoky

Rýchla a účinná reakcia na teroristické hrozby a útoky si vyžaduje úzku spoluprácu v oblasti presadzovania práva a justície vrátane zintenzívnenia boja proti financovaniu terorizmu a potenciálnemu zneužívaniu finančných prostriedkov EÚ na podporu extrémizmu a terorizmu. Cieľom programu je:

• zlepšiť sledovanie financovania terorizmu, a to aj prostredníctvom kryptomien a online platieb, v budúcom systéme EÚ na vyhľadávanie finančných údajov;
• zrevidovať mandáty Europolu a Eurojustu, čím sa zároveň posilní operačná a justičná podpora členských štátov v boji proti terorizmu;
• implementovať plán zákonného a účinného prístupu k údajom na účely presadzovania práva s cieľom zabezpečiť rýchlejšie a koordinovanejšie vyšetrovania a trestné stíhania.

6. Spolupráca s medzinárodnými partnermi

Na zintenzívnenie boja proti terorizmu je nevyhnutná užšia globálna spolupráca s dôveryhodnými partnerskými krajinami. Medzi kľúčové opatrenia patrí:

• posilnenie vonkajšej spolupráce Europolu a Eurojustu v oblasti boja proti terorizmu s tretími krajinami;
• posilnenie spolupráce Europolu s dôveryhodnými partnermi pri získavaní údajov o jednotlivcoch, ktorí predstavujú teroristickú hrozbu;
• prehĺbenie spolupráce s partnermi zapojenými do procesu rozširovania a partnermi v stredozemskom regióne. Znamená to aj vykonávanie Spoločného akčného plánu predchádzania terorizmu a násilnému extrémizmu na západnom Balkáne a boja proti nim a zintenzívnenie činností znalostného centra v týchto krajinách.

Trend: Prepojenie systémov

Prevádzka e-shopu zďaleka nie je len o predaji. S rastom obratu, počtu objednávok a zákazníkov rastie aj zložitosť interných procesov. Jednoduché a oddelené riešenia môžu fungovať v počiatočných fázach podnikania, s ďalším rozvojom sa však stávajú brzdou efektivity. Práve schopnosť prepojiť e-shop, účtovníctvo, sklad, marketing a ďalšie oblasti do jedného funkčného celku sa podľa odborníkov stáva jedným z kľúčových faktorov dlhodobej konkurencieschopnosti.

Dáta z prieskumu Seyfor ukazujú, že technologické zázemie e-shopov sa výrazne líši podľa ich veľkosti. Zatiaľčo menšie e-shopy najčastejšie pracujú s účtovným programom a samostatným mailingovým nástrojom, pri stredných a veľkých e-shopoch sa čoraz viac presadzujú komplexné podnikové informačné systémy. Takmer 70 percent veľkých e-shopov dnes využíva ERP systém, ktorý prepája obchod, financie, sklad aj ďalšie kľúčové procesy do jedného celku. Pri menších prevádzkovateľoch je tento podiel výrazne nižší, čo zodpovedá jednoduchšej prevádzke a menším nárokom na automatizáciu. Popri účtovných a ERP systémoch zohrávajú významnú úlohu aj samostatné mailingové nástroje. Tie využíva približne dve tretiny malých a stredných e-shopov a viac ako polovica veľkých. Práve práca so zákazníkmi, marketingová automatizácia a komunikácia sa v priebehu rastu e-shopu ukazujú ako oblasti, ktoré nemožno dlhodobo riešiť ad hoc. 

Samotná existencia viacerých nástrojov už nestačí. Kľúčová je ich vzájomná prepojenosť, pričom 65 percent respondentov má svoje e-shopové riešenie nejakým spôsobom napojené na účtovný program alebo podnikový informačný systém. Najčastejšie formou API prepojenia, ktoré umožňuje automatický prenos dát bez potreby manuálnych zásahov. Pri veľkých e-shopoch je prepojenie systémov štandardom, zatiaľčo pri menších prevádzkach zostáva značná časť bez akejkoľvek integrácie. O ERP systémoch počula väčšina prevádzkovateľov e-shopov, podrobnejšie však ich úlohu a možnosti pozná len o niečo viac ako polovica opýtaných. Zaujímavé pritom je, že ani medzi veľkými e-shopmi nie je znalosť ERP stopercentná. Časť prevádzkovateľov si ERP stále spája výlučne s robustnými a vysoko nákladnými riešeniami určenými len pre veľké korporácie. Hlavnou prekážkou zavedenia ERP systému nebýva samotná technológia, ale obavy z náročnej implementácie, zo zmeny zaužívaných procesov a nedostatku interných kapacít.

AI: Základné školy

Od marca 2026 sa umelá inteligencia stala súčasťou základného vzdelávania na Slovensku. Ministerstvo školstva rozšírilo štátny vzdelávací program o AI gramotnosť. Cieľom je, aby žiaci rozumeli technológiám, ktoré ovplyvňujú ich každodenný život aj budúci pracovný trh. Napokon umelú inteligenciu už využívajú pri vyhľadávaní informácií, tvorbe textov, prekladoch či práci s personalizovanými online službami. Zaradením AI gramotnosti do štátneho vzdelávacieho programu sa Slovensko pridalo medzi krajiny, ktoré aktívne pracujú s odporúčaniami UNESCO, OECD a Európskej únie v oblasti vzdelávania o umelej inteligencii. Do konca roka 2026 ministerstvo školstva doplní tému umelej inteligencie aj do štátnych vzdelávacích programov pre stredné školy.

Školy povedú žiakov k tomu, aby rozumeli princípom fungovania umelej inteligencie, vedeli kriticky hodnotiť jej výstupy, poznali jej limity a používali ju bezpečne a zodpovedne. Absolvent základnej školy má rozlišovať medzi ľudskou a umelou inteligenciou, efektívne využívať AI pri učení, zachovať si kritické myslenie a budovať zdravý vzťah k technológiám, vrátane digitálnej rovnováhy. Umelá inteligencia bude zároveň prierezovou témou naprieč predmetmi. Učitelia ju môžu prepojiť s jazykmi, spoločenskými vedami, prírodovednými predmetmi aj umením. Ministerstvo už sprístupnilo prvé učebné materiály a pripravuje rámec AI kompetencií učiteľov.

AI gramotnosť sa bude postupne rozvíjať po 9. ročník základnej školy. V prvom cykle sa žiaci naučia rozpoznávať technológie využívajúce umelú inteligenciu v bežnom živote. Pochopia, že stroje sa učia z dát, vytvoria jednoduché zadania pre AI nástroje pod vedením učiteľa a nebudú umelej inteligencii pripisovať ľudské vlastnosti. Školy zároveň zdôraznia význam reálnych medziľudských vzťahov, ktoré technológie nenahradia. V druhom cykle žiaci porozumejú tomu, že kvalita dát ovplyvňuje kvalitu výstupov AI. S podporou učiteľa budú využívať generatívnu AI ako pomocníka pri učení, naučia sa overovať informácie z viacerých zdrojov a budú reflektovať etické a sociálne dopady technológií. Súčasťou vzdelávania bude aj budovanie zdravej digitálnej rovnováhy. V treťom cykle si žiaci prehĺbia poznanie princípov fungovania veľkých jazykových modelov, AI asistentov a agentov. Naučia sa samostatne vyberať vhodné AI nástroje podľa charakteru úlohy, kriticky hodnotiť výstupy, rozpoznávať manipulácie a dezinformácie a transparentne priznávať mieru využitia AI pri svojej práci. Dôraz sa bude klásť aj na ochranu súkromia a analýzu širších spoločenských a environmentálnych dopadov umelej inteligencie.

SR: Dane z nehnuteľností rástli

Slovenské mestá a obce vybrali v roku 2024 na daniach z nehnuteľností vyše 618 miliónov eur. V porovnaní s rokom 2023 bola táto suma vyššia o takmer 122 miliónov eur (+24,5 %). Podrobnú Analýzu hospodárenia obcí v roku 2024 v porovnaní s rokom 2023 pripravila spoločnosť CRIF – Slovak Credit Bureau zo zdroja i-Rating municipalít. Kvôli výpadku daňových príjmov niektoré samosprávy pristúpili k nepopulárnym opatreniam a zvýšili daň z nehnuteľností ako aj poplatok za rozvoj. Daň z nehnuteľností tvoria: daň z pozemkov, zo stavieb, z bytov a nebytových priestorov v bytovom dome.

Dane z nehnuteľností 618,1 mil. eur predstavujú 17 % podiel na daňových príjmoch (v roku 2023 to bolo 496,6 mil. eur a podiel 14 %). Na ich objeme sa takmer 21 % podieľala daň z pozemkov vo výške 129 mil. eur (111 mil. eur v roku 2023). Dominovala daň zo stavieb s podielom viac ako 70 % a objemom takmer 433,6 mil. eur (344,2 mil. eur v roku 2023) a takmer 9 % daň z bytov a nebytových priestorov v bytovom dome v objeme 55,5 mil. eur (41,2 mil. eur v roku 2023). Najväčší objem príjmov z dane z pozemkov získali v obidvoch rokoch samosprávy Nitrianskeho kraja, najmenej získalo Mesto Košice (v roku 2023 Hlavné mesto SR Bratislava). Najväčší objem z dane zo stavieb v obidvoch rokoch vykázali samosprávy Bratislavského kraja vrátane mestských častí Bratislavy, najmenej samosprávy Košického kraja. Rovnaké poradie bolo aj pri príjmoch z dane z bytov a nebytových priestorov v bytovom dome. Medzi veľkými mestami s vysokým objemom dane z pozemkov na štvrtom najvyššom mieste v roku 2024 a na treťom najvyššom mieste v roku 2023 vyčnieva obec Kalná nad Hronom, ktorej miestnou časťou sú Mochovce s jadrovou elektrárňou. V roku 2024 získala z tejto dane 2,6 mil. eur, obdobne aj v roku 2023. Vysoký príjem plynie aj do kasy Jaslovských Bohuníc, ktoré získali v oboch porovnávaných rokoch z dane zo stavieb viac ako 2,5 mil. eur.

Zvyšovanie dane z nehnuteľností sa prejavilo v medziročnom náraste vo všetkých krajoch o 24,5 %. Najväčší nárast, o viac ako 39 %, bol v Hlavnom meste SR Bratislave. V mestskej pokladni pribudlo takmer 67,5 mil. eur v roku 2024, rok predtým 48,4 mil. eur. Najmenší medziročný nárast, o 14,2 %, bol v samosprávach Banskobystrického kraja (51,4 mil. eur v roku 2024 a takmer 45 mil. eur v roku 2023). Príjem z dane z nehnuteľností medziročne vzrástol vo všetkých mestských častiach Bratislavy o takmer 35 %. Daň z pozemkov sa zvýšila o 21 %, daň zo stavieb o 35,4 % a daň z bytov a nebytových priestorov v bytovom dome vzrástla najviac, o 40,5 %. Mestským častiam Bratislavy bola v roku 2024 prevedená suma 67,16 mil. eur, čo predstavuje 10,9 % z celkového objemu tejto dane v samosprávach SR. V roku 2023 to bolo 49,8 mil. eur s podielom 10 %. V obidvoch rokoch výrazne najviac z bratislavských častí získal Ružinov, nasledovaný Petržalkou. Najmenej malo Čunovo.

Mnohé samosprávy dvíhali aj miestny poplatok za rozvoj. V roku 2024 vyberalo poplatok za rozvoj 424 samospráv, čo je 14,6 % z celkového počtu 2 905. Výnos bol takmer 39 mil. eur. Oproti roku 2023 to predstavuje nárast o 26 samospráv, t. j. o 47,6 % a objemu o 12,6 mil. eur. V roku 2024 vybralo poplatok za rozvoj vo výške viac ako 1 mil. eur 12 samospráv. Výrazne najviac to bolo prekvapivo v obci Bernolákovo (takmer 4,3 mil. eur). V roku 2023 vybralo poplatok za rozvoj vo výške viac ako 1 mil. eur 5 samospráv. Najväčší objem bol prevedený na Bratislavu hlavné mesto SR (takmer 3,6 mil. eur). Celková suma poplatku za rozvoj sa medziročne v mestských častiach Bratislavy zvýšila zo 6,4 mil. eur na 6,8 mil. eur, t. j. iba o 5,5 %. Ide o výrazne nižší nárast oproti mestským častiam Košíc, kde sa zvýšila z 0,22 mil. eur na 0,47 mil. eur, t. j. o 116 %. Príjmy z poplatku za rozvoj sa medziročne zvýšili v siedmich krajoch. Najvýraznejší rast zaznamenal Žilinský kraj, až o 501 %(z 0,49 mil. eur v roku 2023 na 2,95 mil. eur v roku 2024).

 

EU: Novinky mobilnej komunikácie

Európska investičná banka poskytne 25 miliónov EUR luxemburskému poskytovateľovi satelitného pripojenia OQ Technology na výskum a vývoj technológie satelitných telekomunikácií na nízkej obežnej dráhe Zeme (LEO). Európska komisia tiež navrhla začať rokovania s Albánskom, Bosnou a Hercegovinou, Kosovom, Čiernou Horou, Severným Macedónskom a Srbskom s cieľom začleniť ich do režimu EÚ „Roaming za vnútroštátne ceny“.

Satelity majú slúžiť na poskytovanie cenovo dostupného a spoľahlivého satelitného pripojenia do Európy a regiónov s nedostatočnou dostupnosťou služieb na celom svete. Na podporu tohto cieľa sa z prostriedkov EIB financuje aj vývoj a spustenie viac než 20 softvérovo definovaných viacpásmových satelitov (pásmo S, pásmo C), ktoré budú poskytovať služby internetu vecí a smartfónov s priamym prístupom k zariadeniu (D2D). Na technickej úrovni je cieľom spoločnosti poskytovať pokrytie 5G pre mobilné zariadenia internetu vecí a neupravené smartfóny (iPhone, Samsung, Google Pixel) pomocou štandardizovaného partnerského projektu generácie (3GPP), úzkopásmového internetu vecí (NB-IoT) a technológie NTN nového rádia 5G (NR) prostredníctvom konštelácie LEO malých satelitov. Toto riešenie sa zameriava na vidiecke a vzdialené oblasti, ktoré nie sú obsluhované pozemnými sieťami, a je ideálne pre aplikácie IoT s nízkym výkonom a nízkymi dátami. Okrem toho satelitné siete NB-IoT a 5G NR spoločnosti poskytujú ďalšiu vrstvu odolnej a redundantnej konektivity. Zabezpečuje operácie proti narušeniam pozemnej siete spôsobeným prírodnými katastrofami alebo nepriateľskými útokmi v rámci plne európskej zvrchovanej vesmírnej a pozemnej infraštruktúry.

Európska komisia plánuje nadviazať na existujúce dobrovoľné roamingové záväzky medzi niektorými mobilnými operátormi v EÚ a na západnom Balkáne a zmodernizovať ich. Tieto dobrovoľné iniciatívy už umožňujú využívať znížené roamingové poplatky pri presune medzi týmito dvoma regiónmi. Okrem toho občania západného Balkánu využívajú znížené tarify pri cestovaní v rámci regiónu na základe regionálnej dohody o roamingu so západným Balkánom. Po uzavretí ďalších dohôd s operátormi a po ich zosúladení s pravidlami EÚ v oblasti roamingu budú môcť ľudia cestujúci medzi EÚ a západným Balkánom telefonovať, posielať textové správy a využívať mobilné dáta bez roamingových príplatkov. To znamená plynulú prepojenosť pri domácich sadzbách nielen pre občanov a podniky zo západného Balkánu, ktorí navštevujú EÚ, ale aj pre cestujúcich z EÚ na západnom Balkáne.