Predseda Jean-Claude Juncker vo svojej správe o stave Európskej únie za
rok 2018 predstavil nové pravidlá, podľa ktorých sa bude teroristický obsah
odstraňovať z internetu do jednej hodiny. Nové pravidlá sú predstavené pred
neformálnym stretnutím v Salzburgu, na ktorom by sa lídri EÚ mali venovať
otázkam bezpečnosti.
Teroristický obsah sa na internete naďalej šíri
a pre európsku spoločnosť predstavuje reálnu hrozbu. Len v januári 2018 bolo
zaznamenaných takmer 700 nových prípadov oficiálnej online propagandy Dá'iš.
Európska komisia na dobrovoľnom základe pracuje s niekoľkými kľúčovými
zainteresovanými stranami v rámci internetového fóra EÚ vrátane
on-line platforiem, členských štátov a Europolu, aby sa obmedzila prítomnosť
teroristického obsahu na internete. V marci spoločnostiam a členským
štátom odporučila niekoľko opatrení na ďalšie zintenzívnenie tejto práce.
Napriek tomu, že toto úsilie prinieslo pozitívne výsledky, celkový pokrok nebol
dostatočný.
Novými pravidlami navrhnutými Európskou komisiou
(EK) sa pomôže zabezpečiť, aby sa teroristický obsah z internetu rýchlo
odstránil:
- Pravidlo jednej hodiny: teroristický
obsah je z dôvodu rýchlosti, akou sa šíri, najškodlivejší v prvých hodinách
výskytu on-line. Preto EK navrhuje právne záväznú jednohodinovú lehotu, v
ktorej sa má obsah na základe príkazu od príslušných vnútroštátnych orgánov odstrániť.
- Jasná definícia teroristického obsahu ako
materiálu, ktorý podnecuje na páchanie teroristických trestných činov alebo ich
obhajuje, propaguje činnosti teroristickej skupiny alebo poskytuje technické
inštrukcie na páchanie teroristických trestných činov.
- Povinnosť náležitej starostlivosti pre
všetky platformy, aby sa zabezpečilo, že sa nezneužívajú na šírenie
teroristického obsahu na internete. V závislosti od rizika šírenia
teroristického obsahu prostredníctvom ich platforiem budú poskytovatelia
služieb povinní podnikať aj iniciatívne opatrenia, napríklad využívať nové
nástroje, aby lepšie chránili svoje platformy a svojich používateľov pred
zneužívaním teroristami,
- Intenzívnejšia spolupráca: návrhom
sa zriaďuje rámec posilnenej spolupráce medzi poskytovateľmi hostingových
služieb, členskými štátmi a Europolom. Od poskytovateľov hostingových služieb a
od členských štátov sa bude žiadať, aby zriadili kontaktné miesta, ktoré budú k
dispozícií nepretržite 24 hodín denne, 7 dní v týždni, a tým zjednodušili
ďalšie spracovanie príkazov na odstránenie nelegálneho obsahu a hlásení.
- Silnejšie záruky: poskytovatelia
obsahu sa budú môcť spoľahnúť na účinné mechanizmy podávania sťažností, ktoré
budú musieť zaviesť všetci poskytovatelia služieb. Ak odstránenie obsahu nebude
opodstatnené, od poskytovateľa služieb sa bude očakávať, že ho čo najrýchlejšie
obnoví. Vnútroštátne orgány budú poskytovať účinné súdne prostriedky nápravy a
poskytovatelia platforiem a obsahu budú mať právo napadnúť príkaz na odstránenie.
V prípade platforiem, ktoré využívajú automatizované detekčné nástroje, by mal
byť zavedený osobný dohľad a malo by sa využívať manuálne overovanie, aby sa
zabránilo chybným odstráneniam.
- Väčšia transparentnosť a povinnosť zodpovedať sa: transparentnosť
a dohľad sa zaručí prostredníctvom každoročných správ o transparentnosti
vyžadovaných od poskytovateľov služieb a členských štátov, v ktorých sa uvedú
spôsoby boja proti teroristickému obsahu, ako aj pravidelné hlásenia o
podniknutých iniciatívnych opatreniach.
- Silné a odstrašujúce finančné sankcie: členské
štáty budú musieť zaviesť účinné, primerané a odrádzajúce sankcie za
nedodržanie príkazov na odstránenie teroristického obsahu z internetu. Ak sa
budú pravidelne nedodržiavať príkazy na odstránenie takéhoto obsahu, môžu sa
poskytovateľovi služieb uložiť peňažné sankcie až do 4% jeho celkového obratu
za posledný obchodný rok.
Na boj proti ďalším formám nezákonného obsahu,
akými sú napríklad nenávistné prejavy na internete, sa významné IT spoločnosti
(Facebook, Microsoft, Twitter, YouTube, Instagram, Google+, Snapchat a
Dailymotion) zaviazali dodržiavať kódex správania. Zaviazali sa
bezodkladne vyhodnocovať a v prípade potreby odstraňovať nezákonný xenofóbny a
rasistický obsah (väčšinu do 24 hodín), pomáhať používateľom oznamovať
nezákonné nenávistné prejavy a zlepšiť podporu občianskej spoločnosti, ako aj
koordináciu s vnútroštátnymi orgánmi.