Európska
komisia otvorila diskusiu o reforme rozhodovania v oblasti daňovej politiky
únie. V súčasnosti si daňové otázky vyžadujú jednomyseľnú dohodu všetkých
členských štátov.
Komisia v niektorých
oblastiach spoločnej daňovej politiky navrhuje pracovný plán postupného a
cieleného prechodu na hlasovanie kvalifikovanou väčšinou v riadnom
legislatívnom postupe. Takéto hlasovanie umožní dosiahnuť rýchlejšie,
efektívnejšie a demokratickejšie dohody o daňových záležitostiach. Okrem toho
by sa do daňových rozhodnutí v riadnom legislatívnom postupe aktívne zapojil
Európsky parlament, čím by boli lepšie zastúpené názory občanov a zvýšila by sa
adresná zodpovednosť. Komisia nenavrhuje žiadnu zmenu právomocí EÚ v daňovej
oblasti, ani práv členských štátov stanovovať sadzby daní z príjmu fyzických či
právnických osôb podľa vlastného uváženia.
Návrh 4-stupňového prechodu na hlasovanie kvalifikovanou väčšinou:
* V 1. kroku by sa členské štáty dohodli, že prejdú na hlasovanie kvalifikovanou väčšinou v prípade opatrení, ktoré zlepšujú spoluprácu a vzájomnú pomoc členských štátov v boji proti daňovým podvodom a únikom a v prípade administratívnych iniciatív, ktoré majú zjednodušiť život podnikom EÚ (napr. zjednotenie nahlasovacích povinností).
* 2. krokom by sa zaviedlo hlasovanie kvalifikovanou väčšinou ako užitočný nástroj na presadenie opatrení, ktorými daňová politika podporuje ciele iných politík (napr. boja proti zmene klímy, ochrany životného prostredia a i.).
* 3. krokom by sa hlasovanie kvalifikovanou väčšinou zaviedlo tam, kde by zmodernizovalo už zjednotené pravidlá EÚ (napr. pravidlá DPH a spotrebnej dane).
* 4. krokom by sa umožnilo hlasovať kvalifikovanou väčšinou o veľkých daňových projektoch, napríklad o spoločnom konsolidovanom základe dane z príjmov právnických osôb (CCCTB) a o novom systéme zdaňovania digitálneho hospodárstva.
V uvedených oblastiach by sa opatrenia mohli presadiť vďaka takzvanej premosťovacej doložke, ktorá umožňuje prejsť na hlasovanie kvalifikovanou väčšinou a riadny legislatívny postup. Žiadna zmena zmlúv EÚ nie je potrebná.
Návrh 4-stupňového prechodu na hlasovanie kvalifikovanou väčšinou:
* V 1. kroku by sa členské štáty dohodli, že prejdú na hlasovanie kvalifikovanou väčšinou v prípade opatrení, ktoré zlepšujú spoluprácu a vzájomnú pomoc členských štátov v boji proti daňovým podvodom a únikom a v prípade administratívnych iniciatív, ktoré majú zjednodušiť život podnikom EÚ (napr. zjednotenie nahlasovacích povinností).
* 2. krokom by sa zaviedlo hlasovanie kvalifikovanou väčšinou ako užitočný nástroj na presadenie opatrení, ktorými daňová politika podporuje ciele iných politík (napr. boja proti zmene klímy, ochrany životného prostredia a i.).
* 3. krokom by sa hlasovanie kvalifikovanou väčšinou zaviedlo tam, kde by zmodernizovalo už zjednotené pravidlá EÚ (napr. pravidlá DPH a spotrebnej dane).
* 4. krokom by sa umožnilo hlasovať kvalifikovanou väčšinou o veľkých daňových projektoch, napríklad o spoločnom konsolidovanom základe dane z príjmov právnických osôb (CCCTB) a o novom systéme zdaňovania digitálneho hospodárstva.
V uvedených oblastiach by sa opatrenia mohli presadiť vďaka takzvanej premosťovacej doložke, ktorá umožňuje prejsť na hlasovanie kvalifikovanou väčšinou a riadny legislatívny postup. Žiadna zmena zmlúv EÚ nie je potrebná.
