EÚ: Rozpočet na rok 2025

Po dohode s členskými štátmi Európskej únie dosiahnutej 16. novembra 2024 sa podarilo v Európskom parlamente obhájiť rozpočet EÚ na budúci rok. Celkový rozpočet EÚ na rok 2025 je 199,4 miliardy eur v záväzkoch, platby sú stanovené na 155,21 miliardy eur. Rozpočet na budúci rok bude o 6 % vyšší ako tohtoročný, čo znamená zvýšenie o 10 miliárd eur.

Vo februári 2024, počas revízie dlhodobého rozpočtu EÚ, došlo k podstatnému navýšeniu kľúčových priorít. Zabezpečilo sa tiež financovanie nákladov na splatenie Európskeho plánu obnovy (EURI), ktoré sú takmer dvojnásobkom sumy pôvodne predpokladanej na rok 2025. Europoslanci úspešne vyjednali 230,7 milióna eur nad rámec pôvodného návrhu Európskej komisie so zameraním na kľúčové iniciatívy vrátane výskumu, zdravia, vzdelávania, na podporu mladých poľnohospodárov, na koordináciu systémov sociálneho zabezpečenia, krízové reakcie na prírodné katastrofy, opatrenia v oblasti klímy, humanitárnu pomoc, vojenská mobilitu a správu hraníc. Okrem tohto dodatočného financovania budú pre rozpočet na rok 2025 prínosom navýšenia pochádzajúce z predchádzajúcich úspor, vrátane 422 miliónov eur pre Erasmus+ a 20 miliónov eur pre Horizont Európa.

Vyše 90 % rozpočtu EÚ financuje aktivity v členských krajinách únie aj mimo nej. Na rozdiel od vnútroštátnych rozpočtov je rozpočet EÚ primárne zameraný na investície s cieľom vytvoriť rast a príležitosti v celej Európskej únii. EÚ slúži 27 krajinám s celkovým počtom obyvateľov 450 miliónov. Vzhľadom na tento rozsah je ročný rozpočet EÚ relatívne malý – v priemere 160 – 180 miliárd eur ročne v rokoch 2021 – 27. To je porovnateľné so štátnym rozpočtom Dánska, ktorý slúži 5,6 miliónom ľudí a je asi o 30 % menší ako rozpočet Poľska s 38 miliónmi obyvateľov.

SR: Nárast drogovej závislosti

Podľa aktuálnej štatistiky Národného centra zdravotníckych informácií vzrástol počet liečených z drogovej závislosti na Slovensku od roku 2004 o štvrtinu. V roku 2023 sa na Slovensku liečilo 2 896 osôb, takmer polovica podstúpila liečbu opakovane. Najčastejším dôvodom liečby bola závislosť na pervitíne, heroíne a marihuane. Najviac liečených pacientov pochádzalo z Bratislavského kraja (108,0 na 100 000 obyvateľov daného kraja), z Trnavského (74,2 na 100 000) a Žilinského kraja (67,3 na 100 000). Najmenej liečených ľudí bolo z Prešovského kraja (13,4 na 100 000). Okrem Bratislavského kraja, kde prevládali užívatelia heroínu, bolo v ostatných krajoch najviac pacientov podstupujúcich liečbu pre užívanie stimulačných látok.

V roku 2023 sa na Slovensku liečilo z drogovej závislosti 2 896 osôb, čo je o 81 osôb menej ako predchádzajúci rok. Od roku 2004 vzrástol počet liečených o 25,1 %. Muži tvorili 80,5 % všetkých liečených a ženy 19,5 %. V roku 2023 prevládali v špecializovanej protidrogovej liečbe užívatelia stimulancií (39,5 %, 1 144 osôb) ako primárnej drogy (t. j. drogy, ktorá spôsobuje užívateľovi najväčšie problémy a pre ktorú bola zahájená jeho liečba). Väčšina z nich užívala drogu zo skupiny amfetamínov, najčastejšie pervitín (1 079 osôb). Užívatelia opiátov ako primárnej drogy tvorili 25,2 % osôb v protidrogovej liečbe (731). Z nich heroín užívalo 594 osôb a ostatné druhy opiátových drog 137 osôb. Užívatelia primárnej drogy zo skupiny kanabis (konope) tvorili 17,6 % liečených klientov (510 osôb). Z nich 487 osôb užívalo vňať konope t. j. marihuanu. Najčastejším spôsobom podávania primárnej drogy u liečených užívateľov drog bolo fajčenie (35,7 %, 1 035 užívateľov). Injekčne si drogu aplikovalo 27,0 % liečených (783 užívateľov), užívanie šnupaním uviedlo 23,1 % liečených (669 užívateľov).

Z hľadiska veku boli najpočetnejšou skupinou v protidrogovej liečbe osoby vo veku 30 – 39 rokov (1 058 liečených), 40 a viac rokov (846 liečených) a 20 – 29 rokov (819 liečených). Medziročný pokles počtu liečených pacientov oproti roku 2022 bol zaznamenaný vo všetkých vekových skupinách okrem 40-a viacročných. Práve u osôb vo veku 40 a viac rokov kontinuálne rástol počet liečených od roku 2016, zatiaľ čo v ostatných vekových skupinách bol pozorovaný pokles. Takmer polovica (48,7 %, 1 409 osôb) liečených užívateľov drog už bola v minulosti liečená. Najviac opakovane liečených bolo v skupine užívateľov hypnotík a sedatív (75,2 % užívateľov tejto drogy), prchavých látok (64,3 %) a pervitínu (50,3 %). Prvýkrát v živote sa liečilo 36,5 % osôb a 11,7 % pokračovalo v kontinuálnej liečbe z predchádzajúceho roku.

SR: Mobily v školách

Používanie mobilov v školách na Slovensku bude od 1. januára 2025 regulované. Ministerstvo školstva pripravilo usmernenie o regulácii používania mobilných telefónov, informačné materiály pre školy a rodičov, vzdelávanie pre učiteľov, ako aj návod a ukážka zapracovania nových pravidiel do školského poriadku, ktorými chce pomôcť školám aj rodičom pri zavádzaní nových pravidiel pri používaní mobilov v školách.

Usmernenie pre školy o regulácii používania mobilných telefónov a podobných zariadení odporúča, aby školy zakomponovali pravidlá do školského poriadku a zvolili najvhodnejší spôsob regulácie podľa vlastných potrieb, ako napríklad odkladanie mobilov v skrinkách alebo ich odovzdanie učiteľovi.

Nové pravidlá pre základné školy:

V 1. až 3. ročníku základnej školy bude platiť úplný zákaz používania mobilných telefónov počas vyučovania, prestávok a v priestore školy,

od 4. ročníka (1. až 4. ročníka osemročného vzdelávacieho programu strednej školy) bude mať zákaz výnimku v prípade, ak to vyžaduje štátny vzdelávací program, alebo o výnimke rozhodne učiteľ pre potreby vzdelávania.

Dokument obsahuje päť možných prístupov k regulácii mobilov, pričom každý má popísané výhody a nevýhody. Vystvetľuje aj výnimky pre zdravotne znevýhodnených žiakov a obsahuje tipy, ako by si školy mali nastaviť digitálne vybavenie s ohľadom na bezpečné používanie technológií. Školám sa odporúča, aby o pravidlách komunikovali s rodičmi a žiakmi a podporili ich diskusiou o výhodách prostredia bez mobilov, rizikách kyberšikany a o pozitívnom vplyve regulácie na duševné zdravie a sociálne zručnosti žiakov. Zdôrazňuje zároveň dôležitú úlohu rodičov pri podpore týchto pravidiel.

Okrem toho rezort školstva pripravil pre školy a rodičov informačné materiály. Tie vysvetľujú benefity regulácie mobilných telefónov, ako aj samotný zákon a je možné si ich stiahnuť z webovej stránky ministerstva školstva. Pre učiteľov, školské podporné tímy aj odborných zamestnancov centier poradenstva a prevencie ministerstvo spolu s VÚDPaP a NIVaM pripravuje od januára posilnenie vzdelávaní v oblasti bezpečného používania digitálnych technologií v školách – dlhodobých aj vo forme krátkych webinárov. V priebehu decembra pribudne na webovej stránke ministerstva školstva návod a ukážka zapracovania nových pravidiel do školského poriadku.

Trend: Okamžité platby

Na Slovensku sú SEPA okamžité platby dostupné vo vybraných bankách už dva roky, aktuálne ich poskytuje spolu 7 bánk. Podľa údajov Národnej banky Slovenska sa v roku 2023 v našej krajine uskutočnilo 39 miliónov SEPA okamžitých platieb v hodnote 11,2 miliardy EUR. Ich podiel na celkovom počte SEPA platieb na Slovensku vzrástol v poslednom štvrťroku 2023 na 14,3 %. Na začiatku roka 2024 bol podiel okamžitých platieb zo všetkých uskutočnených úhrad na Slovensku 14,92 % a tento podiel sa bude ďalej zväčšovať. Začiatkom budúceho roka už budú povinné pre všetky banky.

Nariadenie o SEPA okamžitých platbách zavádza totiž plošné povinné prijímanie okamžitých platieb v eurách pre banky v eurozóne najneskôr do 9. januára 2025 a ich odosielanie do 9. októbra 2025. V krajinách mimo eurozóny sa táto povinnosť zavádza od roku 2027. Bankové inštitúcie po celej Európe zavádzajú SEPA okamžité platby postupne najmä vzhľadom na náročnosť ich implementácie. Bankové systémy súvisiace s okamžitými platbami musia fungovať nepretržite, poskytovať bezproblémovú používateľskú skúsenosť v rámci dodržiavania prísnych štandardov v oblasti kybernetickej bezpečnosti a boja proti praniu špinavých peňazí. Zo spomínaného nariadenia okrem iného vyplýva, že akékoľvek poplatky spojené so zasielaním a s prijímaním okamžitých úhrad nesmú byť vyššie než poplatky, ktoré daný poskytovateľ platobných služieb účtuje v súvislosti so zasielaním a prijímaním iných úhrad zodpovedajúceho typu.

„Okamžité platby umožňujú klientom bánk realizovať rýchle a bezpečné bezhotovostné úhrady. Prostredníctvom nich môžu uskutočniť národné aj cezhraničné platby v eurách elektronickou formou kedykoľvek a kdekoľvek vďaka nepretržitej dostupnosti bankového systému. S podporou nových technológií majú okamžité platby potenciál konkurovať hotovosti, keďže s množstvom výhod poskytujú klientom aj lepší prehľad o ich cash-flow manažmente,“ dodal Marcel Klimek, výkonný riaditeľ Slovenskej bankovej asociácie.

EU: Podpora vodíka

Európska komisia, Španielsko, Litva a Rakúsko oznámili novú finančnú podporu na rozvoj vodíka z obnoviteľných zdrojov prostredníctvom inovačného fondu. Tieto tri členské štáty sa zúčastnia na schéme „aukcie ako služba“ v rámci druhej aukcie Európskej vodíkovej banky, ktorá sa začne 3. decembra. Okrem 1,2 miliardy EUR z finančných prostriedkov EÚ z inovačného fondu tri členské štáty EÚ vyčlenia viac ako 700 miliónov EUR z vnútroštátnych finančných prostriedkov na podporu projektov výroby vodíka z obnoviteľných zdrojov, ktoré sa nachádzajú v ich krajinách. Celkové finančné prostriedky zmobilizované prostredníctvom aukcie obnoviteľného vodíka IF24 preto budú predstavovať približne 2 miliardy EUR. 

• Španielsko vyčleňuje 280 až 400 miliónov EUR na systém aukcií ako služby, pričom využíva finančné prostriedky zo svojho plánu obnovy a odolnosti. Celková dostupná podpora bude závisieť od výšky finančných prostriedkov použitých v existujúcej schéme štátnej pomoci krajiny pre vodíkové klastre a údolia, ktorá je financovaná aj zo zdrojov plánu obnovy a odolnosti. Presná výška podpory bude potvrdená do jari 2025.
• Litva vyčleňuje približne 36 miliónov EUR na systém aukcií ako služby zo svojho rozpočtu modernizačného fondu. Účasť krajiny na systéme aukcií ako služby pomôže dosiahnuť jej národný cieľ 1,3 gigawattov kapacity elektrolýzy a 129 kiloton výroby obnoviteľného vodíka ročne do roku 2030.
• Rakúsko vyčleňuje 400 miliónov EUR zo svojho štátneho rozpočtu na systém aukcií ako služby. Výrobcovia vodíka budú oprávnení na grant v maximálnej výške 200 miliónov EUR na projekt s maximálnou výrobnou kapacitou 300 megawattov, ktorá sa má podporiť v tejto aukcii.

Týmito novými finančnými záväzkami Španielsko, Litva a Rakúsko preukazujú svoj záväzok splniť vnútroštátne ciele a ciele EÚ v oblasti zavádzania čistej energie a podpory dekarbonizácie európskeho priemyslu. Mobilizácia tohto dodatočného financovania v rámci jednotnej európskej aukčnej platformy je účinným systémom, ktorý zvyšuje príležitosti a znižuje náklady pre priemysel. V skutočnosti zúčastnené spoločnosti v týchto krajinách predkladajú jednu ponuku na dva rôzne zdroje financovania. Systém umožňuje členským štátom financovať ďalšie projekty vo svojej krajine, a to aj po úplnom pridelení rozpočtu inovačného fondu. Komisia nabáda ostatné členské štáty, aby sa v budúcnosti zapojili aj do systému aukcií ako služby, čím podporia ciele plánu REPowerEU, Priemyselného plánu Zelenej dohody a ciele v oblasti vodíka z obnoviteľných zdrojov stanovené v smernici o energii z obnoviteľných zdrojov.

Pokiaľ ide o vodík z obnoviteľných zdrojov vyrábaný v Európskom hospodárskom priestore, vybrané projekty dostanú pevnú prémiu (pay-as-bid) za výrobu na maximálne obdobie 10 rokov so zámerom pokryť rozdiel medzi nákladmi na výrobu vodíka z obnoviteľných zdrojov a cenou, ktorú je trh ochotný zaplatiť. Presná výška tejto prémie vyplýva zo súťažného ponukového konania, v rámci ktorého sa projekty po vyhodnotení na základe série kvalifikačných kritérií pre úspešnosť a neúspešnosť zoradia podľa predloženej ponuky.